Об обеспечении путёвками на санаторно-курортное лечение

В теме по обеспечению санаторно-курортными путёвками появилось новое. Фонд социального страхования 24.08 17 на своём сайте разместил интересную «Информацию» о порядке предоставления территориальными отделениями Фонда путёвок на санаторно-курортное лечение льготным категориям граждан. Суть этой информации состоит в том что путёвки выдавать только по очереди ( в соответствии с датой подачи заявления) . Никому никаких приоритетов и первоочерёдностей. Все десять категорий федеральных льготников одинаковы и никому никаких первоочерёдностей. Поскольку как написано в этом «документе»: «Предоставление в приоритетном порядке (вне очереди) путёвки федеральному льготнику, относящемуся к одной из десяти категорий, установленных ст. 6.1 и 6.7 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ, не принимая во внимание ранее зарегистрированные заявления других граждан, имеющих аналогичные медицинские показания, является грубым нарушением их прав на получение государственной социальной помощи, что недопустимо в соответствии с п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, запрещающей осуществление прав и свобод человека посредством нарушения прав и свобод других лиц.» Появление этого «документа» связано с участившимися обращениями инвалидов в суды из-за несвоевременного предоставления путёвок. Суды как правило обязывают фонд путёвку инвалиду выдать. А так как фонд может обеспечит путёвками не более 30% заявителей, то и возникает у него проблема как выполнять решение суда. Вот и родился такой «документ». Для региональных отделений он конечно указ и они его будут исполнять, и ссылаться на него при объяснении, инвалиду, почему так долго не дают путёвку.

Но...С юридической точки зрения это даже не документ. У него нет ни номера, ни даты, ни подписи. Так бумажка. Но руководствоваться ей на местах будут. Тем более что этом «документе» ссылки на Определение Конституционного суда который отметил, что положения части 2 статьи 6.3 Федерального закона, №178-фз от 17.07.99г «сами по себе не регулируют порядок предоставления путевок на санаторно-курортное лечение (как в рамках указанного периода, так и за его пределами), а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан в указанном заявителем аспекте.» Т.е обязанности предоставлять путёвку инвалиду в течении года в законе нет. Точка.
Фонд соцстраха мог бы подсластить эту горькую пилюлю другой цитатой из этого же Определения КС а именно:
«При этом не исключается право федерального законодателя в порядке реализации своих дискреционных полномочий с учетом особенностей правового статуса отдельных категорий граждан (в частности, детей-инвалидов) совершенствовать механизм предоставления государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в части, касающейся предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, гражданам, которые не были обеспечены такими путевками в течение календарного года, в том числе посредством установления для них соответствующей денежной компенсации.» Т.е федеральный законодатель может при желании внести в закон дополнение о предоставлении денежной компенсации при не возможности обеспечить путёвкой. Как это было в нашем законе до 2005 года. Но законодатель делать этого не хочет.

29.05.2017 Лёва Колесников

подробнее »