Ещё один итог встречи с Губернатором

Среди нерешённых проблем для нашей категории есть и проблема предоставлении 50% льготы по оплате за содержание жилого помещения ликвидаторам у которых жильё и не государственное, и не муниципальное, и не приватизированное, а просто купленное, в том числе и по сертификату. В соответствии с нашим законам этим гражданам не предоставляется 50% льгота по оплате за содержание жилого помещения.

Казалось бы, в чем разница между приватизированным жильём и купленным или полученным по наследству или по дарению? И то и другое есть частная собственность в отличие от государственного и муниципального. И в Жилищном кодексе, ст 19 , определяется всего три вида жилого фонда: частный, государственный и муниципальный.

Частный жилищный фонд - это совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

Государственный жилищный фонд - это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

Муниципальный жилищный фонд - это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Т.е если жильё принадлежит гражданину, то не важно, как оно им было получено, или путем приватизации, или путём покупки, или получено по наследству или дарению всё равно это относится к частному жилищному фонду. Однако для предоставления льготы по оплате за содержание жилого помещения это имеет значение. Почему- законодатель разделил граждан-собственников на тех кому льгота предоставляется и тех кому не предоставляется.

И получается такая картина : ликвидатор получив сертификат на улучшение жилья переезжает из приватизированной «хрущёвки» ( частного жилфонда) в купленную ( причём на средства государства!) квартиру, которая по виду тоже становиться частным жилфондом, но тут же теряет льготу по оплате за содержание жилого помещения! Дурь какая-то!

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Сертификат ( деньги) на приобретение жилья государство даёт ликвидатору тоже бесплатно. Но в первом случае государство льготу предоставляет, а во втором нет.

Один наш коллега, из Краснодарского края пытался в судебном порядке доказать, что получив бесплатно деньги ( сертификат) от государства на приобретения жилья он тоже имеет право на льготу. Районный и краевой суды с этим согласились, но Верховный сказал: « Нет. В рамках действующего законодательства не положено.» Определение ВС РФ от 30.11. 15г № 18 КГ 15-200

До появления жилищных сертификатов ( начало 2000-х) жильё предоставлялось в «натуре». Оно, как правило, было муниципальным, и когда ликвидатор его приватизировал, то никаких льгот не терял. Государство, изменив порядок предоставления жилья, лишило, сознательно или по недоработке, но лишило часть ликвидаторов прав имевшихся у них ранее. А в свете п. 2 ст 55 Конституции РФ , который гласит , что « В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина» это не есть правильно. Закон-то не был изменён, но подзаконными актами (Постановлениями правительства РФ) которыми был изменён порядок предоставления жилья, де факто произошла отмена имеющихся прав. Давно требуется это исправить бы, внеся соответствующие изменения в закон. Заодно не жадничая распространить эту льготу и на тех, кто не дождавшись милости от государства, купил жильё сам, или получил его по наследству или по дарению. Таковых среди нашей категории в стране мизер и колоссальных потерь бюджет бы не понёс. У нас в крае ликвидаторов купивших жильё по сертификатам или самостоятельно или получившим по наследству его всего-то чуть более 580 человек.

Но достучаться до Госдумы для внесения изменений в закон трудно, особенно из нашего далёка. Мы пошли к тем, кто ближе, к краевой власти. На встрече с Губернатором , накануне 30 летия катастрофы, мы высказали эту проблему. Он согласился, что это не правильно. Дал поручение разработать проект краевого закона, что бы хоть на территории нашего края эту несправедливость устранить. Проект закона готов. С ним можно ознакомиться здесь. Здесь же размещены тексты пояснительной записки и финансово-экономического обоснования.

Слово за депутатами Законодательного собрания края, теперь уже нового состава.