ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ № 1

ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(государственное учреждение) ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ № 1

СОДЕРЖАНИЕ

I. Пенсионное обеспечение
1. Когда индексация пенсий будет соответствовать фактическому уровню инфляции?
2. Когда будет произведено увеличение пенсий труженикам тыла?
3. Будет ли повышение БЧ пенсии на территориях, которые не отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, но в которых применяется районный коэффициент к заработной плате и социальным пенсиям?
4. Предполагаются ли изменения в законодательстве в части отмены ежегодного освидетельствования инвалидов?

II. Социальные выплаты
5. Кто имеет право на оказание адресной социальной помощи?
6. Кому и по каким критериям оказывалась адресная материальная помощь в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне?
7. Каков порядок предоставления набора социальных услуг и порядок подачи заявления об отказе от получения набора социальных услуг?
8. Как решается вопрос о выплате ЕДВ труженикам тыла?

III. Совершенствование форм и методов обслуживания граждан
9. Возможно ли соединить все социальные службы в одном здании или разместить рядом?
10. Будет ли для пенсионеров предварительная запись на прием?
11. Будет ли продолжена работа передвижной (мобильной) клиентской службы на территории Красноярского края?

Управлением организации назначения и выплаты пенсий, отделом социальных выплат Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Красноярскому краю в тесном взаимодействии с Красноярской краевой общественной организацией ветеранов – пенсионеров войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов проведена работа по анализу и обобщению вопросов и предложений, наиболее остро возникающих у большинства пенсионеров. Безусловно, вопросы повышения уровня пенсионного обеспечения остаются самыми важными и актуальными. В данном бюллетене опубликованы наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них.

I. ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

1. Когда индексация пенсий будет соответствовать фактическому уровню инфляции? (Ирбейский район)

В целях выполнения Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2008-2010 годах в части доведения размера социальной пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в бюджете Пенсионного фонда РФ на 2008 год и на период до 2010 года предусматривается поэтапное увеличение базовой и страховой частей трудовой пенсии. Учитывая прогнозные данные по индексации пенсий на период до 2010 года, средний размер пенсии будет доведен до 5,5 тысяч рублей. В целом за 2007 год увеличение среднего размера пенсии по краю составило 922 руб., трудовой пенсии по старости – 948 руб.
В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размеры базовой и страховой частей трудовой пенсии индексируются с учетом темпов роста инфляции.
В апреле 2007 года произведена индексация базовой части пенсий на 7,5 процента, страховой на 9,2 процента. С 01 октября 2007 года размеры базовой части трудовой пенсии увеличены и установлены на уровне 1260 рублей, что эквивалентно индексации на 13,2 процента
В соответствии Федеральным законом от 01.11.2007 № 244-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан» с 01.12.2007 размер базовой части трудовой пенсии по старости установлен в сумме 1560 рублей в месяц. Это на 300 рублей в месяц больше размера базовой части пенсии по старости, установленной с 1 октября 2007 года.
Однако, рост трудовых пенсий не успевает за ростом заработной платы и, как следствие, ухудшается соотношение между средним размером трудовой пенсии и средней заработной платой. В связи с этим первостепенное внимание в 2008 году уделяется решению вопросов по увеличению пенсий.
С 01.02.2008 страховая часть трудовых пенсий проиндексирована на коэффициент 1,12. Средний размер трудовой пенсии по старости составил 4557,68 руб. В дополнение к произведенному с 01.02.2008 увеличению
С 01.04.2008 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.03.2008 № 204 размеры страховых частей трудовых пенсий проиндексированы в 1,075 раза, средний размер трудовой пенсии по старости составил 4743 руб., кроме того увеличены на 8,5 процентов размеры ежемесячных денежных выплат.
С 01.08.2008 размер базовой части пенсии составит 1794 руб.
Кроме того, принят и реализован Федеральный закон от 01.12.2007 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с целью улучшения пенсионного обеспечения лиц, выработавших длительный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусматривающий установление повышенных размеров базовой части трудовых пенсий по старости и по инвалидности лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин (независимо от территории проживания на момент вступления в силу закона). Данным законом с 01.01.2008 увеличены размеры базовой части указанных пенсий порядка 35 тысячам граждан соответственно до 2340 руб. (РКС) и 2028 руб. (МКС). Эта мера позволяет сохранить большую часть пенсии пенсионеров при выезде из северных территорий.

2. Когда будет произведено увеличение пенсий труженикам тыла?(г. Ачинск и Ачинский район, г. Боготол и Боготольский район, Емельяновский район и др.)
В отношении одной из многочисленных категорий пенсионеров – тружеников тыла (лица, работавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов), краевой общественной организацией ветеранов- пенсионеров войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов в администрацию края подано предложение установить дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, при условии неполучения других дополнительных выплат.

3. Будет ли повышение БЧ пенсии на территориях, которые не отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, но в которых применяется районный коэффициент к заработной плате и социальным пенсиям?(г. Боготол и Боготольский район, г. Минусинск и Минусинский район и др.)
Согласно действующему законодательству с учетом районного коэффициента определяется базовая часть трудовой пенсии только лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, где затраты на жизнеобеспеченность превышают уровень, сложившийся в других регионах страны.
Вопрос о применении районного коэффициента к базовой части трудовых пенсий лицам, проживающим в районах с тяжелыми климатическими условиями, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, неоднократно рассматривался в законодательных органах краевого и федерального уровня, однако не был решен положительно.
По имеющейся информации в настоящее время соответствующий законопроект, внесенный Законодательным Собранием Челябинской области, проходит процедуру согласования и внесен на рассмотрение Государственной Думой в период весенней сессии (июнь).

4. Предполагаются ли изменения в законодательстве в части отмены ежегодного освидетельствования инвалидов? (Свердловский район г. Красноярска)
Повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания является одной из стратегических целей деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В рамках реализации этой цели первоочередное внимание обращено на решение проблем инвалидов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 247 внесены изменения в Правила признания лица инвалидом. В соответствии с данными изменениями конкретизированы условия, при которых группа инвалидности устанавливается без указания срока переосвидетельствования; определен перечень заболеваний, дефектов и необратимых морфологических изменений, при которых инвалидность устанавливается бессрочно; определены условия установления инвалидности по отдельным заболеваниям без указания срока переосвидетельствования.

II. Социальные выплаты

5. Кто имеет право на оказание адресной социальной помощи? (Железнодорожный район г. Красноярска)
Адресная социальная помощь преимущественно оказывается одиноким, малоимущим, особо нуждающимся неработающим пенсионерам, а также неработающим пенсионерам, пострадавшим от стихийных бедствий на приобретение одежды, обуви, мебели, бытовой техники, на ремонт жилого помещения, на лечение, на оплату медицинских услуг при наличии документов, подтверждающих послеоперационный уход, и другие нужды, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума (согласно постановлению Совета администрации Красноярского края от 14.01.2008 № 7-п за IV квартал 2007 года прожиточный минимум по краю установлен в размере 2962 рубля)
Прием заявлений от неработающих пенсионеров на оказание адресной социальной помощи осуществляют органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов края (далее – органы социальной защиты), а также территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации с последующей передачей в органы социальной защиты для формирования пакета документов.
Пакет документов, необходимый для выплаты адресной социальной помощи, включает в себя:
- справку о составе семьи доходах совместно проживающих членов семьи, ведущих совместное хозяйство, наличие нетрудоспособных иждивенцев;
- копию трудовой книжки;
- справки о размере получаемой пенсии и ежемесячной денежной выплаты;
- ксерокопию паспорта;
- акт социально – бытового обследования;
- документы, подтверждающие понесенные расходы;
- копию справки МСЭ, справку лечебного учреждения о необходимости медицинской помощи;
- копию акта о стихийном бедствии;
- документы, подтверждающие право собственности на имущество в случае порчи
- другие документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию.

6. Кому и по каким критериям оказывалась адресная материальная помощь в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне? (Октябрьский район г. Красноярска, Партизанский район)
В целях исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2007 № 936 «Об утверждении Правил предоставления в 2008 – 2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий» на территории Красноярского края утверждена социальная программа «Финансирование расходов в 2008 году на социальные программы, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском крае» в рамках которой, часть средств Пенсионного фонда Российской Федерации направлена на оказание адресной материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне.
Данная поддержка оказана труженикам тыла (лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны) размер получаемой пенсии которых, ниже величины прожиточного минимума, установленной Советом администрации Красноярского края (согласно постановлению Совета администрации Красноярского края от 14.01.2008 № 7-п за IV квартал 2007 года прожиточный минимум по краю установлен в размере 2962 рубля).
Оказание материальной помощи труженикам тыла осуществляется без личного заявления на основании списков, составленных комиссиями по оказанию адресной социальной помощи при администрациях муниципальных районов и городских округов, и согласованных с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, на основании выше изложенных критериев.

7. Каков порядок предоставления набора социальных услуг и порядок подачи заявления об отказе от получения набора социальных услуг?(Центральный район г. Красноярска)
Вопросы, связанные с предоставлением гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (далее - НСУ), регулируются Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон от 17.07.1999).
Пунктами 1-4 статьи 6.3 указанного Федерального закона установлено, что периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.
В состав предоставляемого гражданам НСУ включаются следующие социальные услуги:
1) дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов и при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании;
2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно.
С 01.04.2008 стоимость полного набора социальных услуг составляет 557 рублей в месяц, в том числе на лекарственное обеспечение и санаторно-курортное лечение направляется 495 рублей, на транспортное обслуживание – 62 рубля. Но при этом, фактическое пользование граждан данными услугами не ограничивается указанной суммой.
Изменение суммы, направляемой на оплату предоставляемого гражданам набора социальных услуг (социальной услуги), производится в порядке и сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.
Гражданин может отказаться от получения НСУ (части НСУ) в следующем году, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение текущего года до 01 октября. В этом случае с 01 января следующего года размер ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) увеличивается на сумму стоимости НСУ (части НСУ).
В случае если, гражданин до 01 октября текущего года не подал заявление об отказе от получения НСУ, то в следующем году у него сохраняется право на получение выше указанных услуг.
К сведению сообщаем что, при неоднократном рассмотрении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации законопроектов, упрощающих процедуру отказа от получения набора социальных услуг, порядок ежегодной подачи заявления об отказе от получения НСУ остался, как и прежде ежегодным.
Кроме этого, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 выделены группы населения и категории заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. Также в 2008 году на территории Красноярского края действует Программа по обеспечению населения края дорогостоящими лекарственными средствами по 7 нозологиям (группам заболевания).

8. Как решается вопрос о выплате ЕДВ труженикам тыла?(г. Канск и Каннский район, Березовский район и др.)
С 01 января 2005 года Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации...» установлены меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты только федеральным льготникам
Меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты для федеральных льготников предоставляется из федерального бюджета, а региональным льготникам (труженикам тыла) осуществляются за счет средств бюджета субъекта федерации и местного бюджета.
На сегодняшний день в Красноярском крае меры социальной поддержки региональным льготникам не заменены и предоставляются в натуральном виде. Согласно Закона Красноярского края от 20.12.2007 № 4-1215 “О распространении действия отдельных положений некоторых законов края на всю территорию нового субъекта Российской Федерации – Красноярского края” органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края наделены государственными полномочиями по осуществлению ежемесячной денежной выплаты труженикам тыла и ветеранам труда в размере 100 рублей на проезд на всех видах городского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов».

III. Совершенствование форм и методов обслуживания граждан

9. Возможно ли соединить все социальные службы в одном здании или разместить рядом?(г. Боготол и Боготольский район)
Для обеспечения качественного и комфортного обслуживания пенсионеров во всех территориальных подразделениях Пенсионного фонда по Красноярскому краю созданы клиентские службы, оснащенные всеми необходимыми программно-техническими комплексами.
В мае 2006 года в управлении Пенсионного фонда в Балахтинском районе Красноярского края в целях совершенствования обслуживания граждан создан Социальный, который включает в себя работу нескольких смежных социальных структур, что позволяет комплексно решать насущные вопросы граждан пожилого возраста и инвалидов. До открытия Центра пенсионеры не имели такой возможности, им приходилось тратить больше времени и сил, поскольку все службы размещались по разным адресам.
Для обеспечения квалифицированных консультаций специалисты имеют под рукой необходимый нормативный материал, а также памятки для пенсионеров различного содержания.
В первой кабине прием осуществляет специалист управления Пенсионного фонда по вопросам пенсионного обеспечения, во второй кабине работает специалист управления социальной защиты населения. Кроме того, в соответствии с графиком в Социальном центре ведет прием юрист районной администрации. Тесное взаимодействие осуществляется с районным Советом ветеранов, председатель которого также работает на приеме в Центре.
Посетив управление Пенсионного фонда в Балахтинском районе, пенсионеры имеют возможность в одном месте, не выходя из здания, проконсультироваться по всем вопросам социального характера, получить справки и передать их в социальную защиту, администрацию и т.д.
В здании управления расположен районный архив, это позволяет на месте решить вопрос о получении справок о трудовом стаже, заработке и других, что является немаловажным. Заявления на выдачу справок из архива осуществляет диспетчер Социального центра.
Положительный опыт работы Социального центра отмечен прежде всего гражданами, районной и краевой администрациями, органами социальной защиты, ветеранскими организациями. В текущем году на территории Красноярского края запланировано создание еще трех таких Социальных центров. Один из них … мая уже открыт в Большемуртинском районе. Открытие следующих запланировано на сентябрь в Сухобузимском районе и на ноябрь в Туруханском районе края.

10. Будет ли для пенсионеров предварительная запись на прием?(Октябрьский район г. Красноярска)
Во всех управлениях (отделах) Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю осуществляется предварительная запись на прием. Она дает возможность специалисту полноценно подготовиться к приему гражданина, подобрать
весь необходимый нормативный материал, обеспечить удобное для гражданина время для приема, а также сэкономить его личное время и предотвратить очередь. Записаться на прием можно по телефону.

11. Будет ли продолжена работа передвижной (мобильной) клиентской службы на территории Красноярского края? (Курагинский, Ужурский районы и др.)
С 2007 года ведется работа передвижной (мобильной) клиентской службы с использованием ноутбука при выезде в отдаленные населенные пункты, на предприятия, в Советы ветеранов и в другие организации. По состоянию на 01.04.2008 количество граждан, получивших консультации на различных мероприятиях, составляет 14702 человека.
В сентябре 2007 года начала работу передвижная (мобильная) клиентская служба на специально оборудованном автомобиле «Баргузин», который в сопровождении специалистов Отделения и Управлений Пенсионного фонда Российской Федерации в Березовском, Емельяновском и Сухобузимском районах в соответствии с графиком передвигался по отдаленным населенным пунктам, не имеющим регулярного транспортного сообщения. К сотрудничеству на передвижном офисе были приглашены представители социальной защиты населения, районных и сельских администраций. Жители поселков и деревень получили возможность консультироваться, решать многие насущные вопросы комплексно, не выезжая в районный центр.
В 2008 году, расширив зоны обслуживания, работа передвижной (мобильной) клиентской службы продолжена на специально оборудованном автомобиле «Газель».
В общей сложности за период деятельности мобильных служб на автомобиле «Баргузин» и «Газель» с сентября 2007 года и по состоянию на 01.04.2008 проведена информационно-разъяснительная работа в 85 населенных пунктах Сухобузимского, Емельяновского, Березовского, Казачинского, Новоселовского, Балахтинского, Козульского, Курагинского, Ачинского, Большеулуйского, Боготольского районов и г. Дивногорска. Консультации получили 1561 человек.
13 ноября 2007 года начал работу передвижной консультативно-диагностический медицинский поезд "Доктор Войно-Ясенецкий - святитель Лука", вагоны которого переоборудованы под медицинские кабинеты различных специалистов и оснащены самым современным диагностическим, лечебным и процедурным оборудованием. В купе дополнительно выделенного вагона, выполняющего функцию клиентского зала, осуществляется консультирование граждан по пенсионным вопросам. Работу клиентской службы обеспечивают специалисты районных (городских) управлений Пенсионного фонда по месту стоянки поезда. Рабочее место специалистов оборудовано программно-аппаратным комплексом (ноутбук, принтер, модем) с организацией удаленного доступа к информационным ресурсам Отделения. Это позволяет на месте решить многие вопросы и давать индивидуальные консультации в части пенсионного обеспечения. В работе клиентской службы принимают участие специалисты районных органов социальной защиты населения по вопросам, входящим в их компетенцию.
На 2008 год запланировано 12 поездок «Поезда Здоровья» по территории Красноярского края. По состоянию на 1 апреля 2008 года индивидуальные консультации специалистов территориальных органов ПФР в «Поезде здоровья» получили 1144 человека в 19 населенных пунктах Курагинского, Балахтинского, Рыбинского, Нижнеингашского, Боготольского, Ачинского, Енисейского, Лесосибирского, Пировского, Бирилюсского, Козульского, Боготольского и Емельяновского районов Красноярского края.