С 1 января 2022 года изменился порядок выплат мер соцподдержки. Теперь выплаты осуществляет ПФ РФ. Порядок, как пенсионный фонд это должен делать прописан в постановлениях правительства РФ № 607 от 21.08.2001 г. и № 907 от 31.12. 2004 г. с изменениями внесёнными в них 21.01.2022 г. постановлением правительства № 24.
ПФ не произвёл выплату в феврале этого года считая, что сделал всё правильно, в соответствии с изменениями внесёнными в указанные «Порядки..» в январе этого года. Правомерность своих действий он изложил в письмах от краевого пенсионного фонда и от Минтруда РФ.
Считаем аргументы ПФ не корректными и вот почему.
Рассмотрим на примере выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью порядок которой прописан в ПП РФ № 607.
Во первых. Кому выплачивается? Это указано п.2. «Порядка...»
«2.Денежная компенсация выплачивается: инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы...»
Как осуществляется выплата? Это указано в п.4.
«4.Выплата денежной компенсации инвалидам производится … в соответствии с пунктами 4.1- 4.3, 7, 8.1 и 10 настоящего Порядка...»
Но. В п. 4.1 прописан порядок только для тех у которых право на нее впервые возникло после 1 января 2022 г.
Смотрим: «4.1.Денежная компенсация инвалидам... у которых право на нее впервые возникло после 1 января 2022 г., предоставляется и выплачивается......на основании заявления... и (или) документов (сведений),.... по перечню согласно приложению»
А как должны получать выплаты те, кто их получал до 01.01.22г? Какой порядок для них?
Такой же как у тех у которых право на нее впервые возникло после 1 января 2022 г?
Т.е на основании заявления с приложением документов согласно приложению, ну, как это указано в п 4.1?
Однако, инвалиды у которые получали выплаты до 01.01.22г заявлений в ПФ не писали, а выплаты ПФ им производит. На основании чего? На основании какого пункта, какого нормативного акта?
Не понятно. И пенсионный фонд этого в своих ответах не объясняет.
Далее. В какие сроки должны производиться выплаты?
Это прописано в п. 4.2.
Смотрим: «4.2. Выплата денежной компенсации, предоставляемая в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка, осуществляется не позднее 5 рабочих дней после принятия решения о предоставлении денежной компенсации.»
Опять же ссылка на п.4.1 в котором говориться только об инвалидах у которых право на нее впервые возникло после 1 января 2022 г. А где указано с какого срока должны производиться выплаты для тех у кого право на нее впервые возникло до 01.01.22г?
В те же сроки как у тех у которых право на нее впервые возникло после 1 января 2022 г?
Но ведь здесь же, в п 4.1, сказано, что выплата «осуществляется не позднее 5 рабочих дней после принятия решения», а решение принимается на основании поданного заявления (см.п.4.1).
Но ведь инвалиды у которые получали выплаты до 01.01.22г заявления в ПФ не писали. А на основании чего по ним принято решение о выплате? И от какого числа отсчитывалось 5 дней?
Не понятно. И это в своих ответах пенсионный фонд не объясняет.
Далее.
Там же в п.4.2 указаны числа в которые должны производиться выплаты: «Выплата денежной компенсации осуществляется ….с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается денежная компенсация.»
Именно это положение приводит пенсионный фонд в качестве главного аргумента, которым он объясняет отсутствие выплаты в феврале.
Но. Кому осуществляется в эти числа выплата?
Смотрим абзац первый п.4.2: «4.2. Выплата денежной компенсации, предоставляемая в соответствии с пунктом 4.1...». А в п.4.1 кто указан? Инвалиды «у которых право на нее впервые возникло после 1 января 2022 г.». Вот им выплата денежной компенсации и должна осуществляться с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается денежная компенсация. Так как по ним принято решение на основании поданного заявления с приложенными документами и т. д. и т.п.
А где прописано в какие числа и какого месяца осуществляется выплата инвалидам у которых право на нее впервые возникло до 1 января 2022 г ?
Не понятно. И об этом в своих ответах ПФ молчит.
Аналогичные вопросы возникают и с назначением и выплатам нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида право на которые у них возникли до 1 января 2022года.
У нетрудоспособных членов семьи-пенсионеров, находившимся на иждивении умершего инвалида право на которые у них возникли после 1 января 2022 года клиентские службы ПФ до апреля этого года требовали решение суда об установлении факта нахождении на иждивении у инвалида, что противоречит перечню документов которые необходимо приложить к заявлению указанных в разделе втором «Приложения ...» к «Порядку...» пункте 4 которого указано что: «Решение суда о нахождении на иждивении умершего инвалида вследствие чернобыльской катастрофы (за исключением детей в возрасте до 18 лет, а также лиц, получающих пенсию по случаю потери кормильца, по старости или по инвалидности».
Слава богу, к апрелю работники краевого пенсионного фонда наконец-то прочитали этот документ, поняли и теперь объясняют своим подчинённым в районных клиентских службах, что требовать судебных решений не нужно.
Ну, кое-что налаживается.
Таким образом мы видим, что изменения внесённые 21.01.2022 года в «Порядок...» утверждённый постановлением правительства № 607 не прописывают порядка по выплатам ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью для инвалидов и нетрудоспособных членов семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида, которые они получали до 1 января 2022года.
Поэтому мы предлагаем работникам краевого фонда всё-таки ответить на основании чего они производят выплаты тем кто их получал до января 22 года. Согласие прийти они дали, а вот что будет дальше увидим на собрании.